全年地表水水质蝉联全国第一、

环境空气质量连续两年达到国家二级标准、

工业发展与生态改善同放异彩的

“柳州经验”走向世界

……

党的十八大以来

柳州市生态环境局坚持党建引领

强化责任担当，以改善生态环境质量为轴心

以污染防治攻坚战为重点

扎实推进环境治理体系和治理能力现代化

一路逐绿前行

在推动经济社会高质量发展的同时

也让“工业柳州”

变成提升人民幸福感的宜居之城

碧水蓝天，是柳州人最大的生态福利。何俊涛 摄

碧水保卫战让绿水长流

“柳州又是全国第一啦。”2022年春节前夕，柳州拿下2021年度国家地表水考核全国第一，再度蝉联冠军。消息传来时，市民一片欢呼。近年来，柳江的一湾碧水，已成为柳州人心中的骄傲。而这份骄傲，是经过无数努力，牺牲了部分眼前利益，付出无数心血和汗水之后获得的回报。

相比2020年，2021年水质冠军的含金量更高，难度更大。在“抬高门槛”的情况下，柳州依然超越全国300多个城市拿下冠军，足以见证柳州人在守卫柳州水质量方面，付出了多么艰辛的努力。

从2012年开始，柳州启动地表水水质自动监测站建设工作，至今共计建成水站17个。2018年以来，地表水全部监测断面达Ⅱ类水及以上标准。

在“保卫碧水”，聚焦水生态环境保护方面，柳州市生态环境局走好“源头严防、过程严管、后果严惩”三部曲，编制《柳江河流域水质保护和提升规划》等规划；与来宾、河池两市签署“柳来河一体化”环境保护合作框架协议，与贵州省黔东南州建立“都柳江”流域市（州）级跨区域环境联合交叉执法和跨界河流联防联控联治机制，实现“信息互通、数据共享、联防联控”治理模式。还积极发挥地方立法权作用，历经4年，颁布实施《柳州市柳江流域生态环境保护条例》；建立“河长+检察长”协作机制，将柳州市河湖管理保护存在的突出问题纳入公益诉讼。

柳州市一直将水污染治理与城市发展战略同谋划、同部署、同实施，通过搬迁改造一批、转型升级一批、引进实施一批，形成了“5+5”产业发展布局。实施化工厂退城进园、电厂关停转型，全市559家“散乱污”企业全部完成整治，40家重点行业企业完成清洁化改造。

经过统筹，处理好控源截污和内源治理、消除黑臭和生态恢复、治理污染和改善水环境三者的关系，坚持绿色引领、规划先行、横纵协管、全民共治，碧水保卫战交出了满意答卷。2020年、2021年及2022年上半年，柳州市地表水考核断面水环境质量持续排名全国第一。

△坐拥数千个企业的工业城，空气清新，江水纯净，堪称奇迹。何俊涛 摄

蓝天保卫战让空气常新

柳州的天更蓝了，空气更清新了，“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的新定位，打造出柳州21世纪现代山水工业城的新风貌。

自2012年摘掉“酸雨之都”的帽子后，柳州市转向PM2.5和臭氧协同治理。在全区率先开展PM2.5监测，建立完善环境空气自动监测网格，大气自动监测站点从2012年的6个增加到2022年的46个，实现城区街道全覆盖。强化污染源在线监测、走航监测、组分监测，进一步提升VOCs监测能力。

柳州市生态环境局推动高排放企业退城入园，产业结构调整进一步深化。2020年至2021年，柳州市环境空气质量连续两年全面达到国家二级标准，优良天数比率保持在90%以上，“柳州蓝”成为常态。

为了守护柳州的蓝天碧水，生态环境执法人员付出了无数心血。柳州市生态环境局大气环境科科长李煊说：“2017年以前，在远离柳州市区的地方，还有很多使用燃煤的企业单位个人。2017至2018年，我们研究制定了高污染燃料禁燃区，把市区煤燃料分时段分区域淘汰。2020年底，燃煤小锅炉、高污染燃料都被淘汰了。这大力推动了空气质量的改善，是标志性的举措。”

△青山处处，无一不是生态人精心守护的结果。何俊涛 摄

精准治污取得亮眼成绩

在十年的污染防治攻坚战中，柳州交出了漂亮的成绩单，用实际行动将“绿水青山就是金山银山”作了最好的诠释和证明。

2022年，柳州市成为广西唯一一个入选国家气候投融资试点城市，计划通过3-5年时间，按照试点实施方案中气候投融资支持“双碳”专项规划等8项主要工作任务，助推地方特色产业低碳发展等3个特色创新工作的开展。当前，柳州市生态环境局已完成《柳州市低碳城市自评估报告》，实施“三线一单”生态环境分区管控，推动钢铁、水泥、发电等重点行业提出碳达峰目标和行动方案。

柳州的管废治废也在稳步向前。柳州市成功入选“十四五”时期“无废城市”建设名单，积极开展绿色制造体系构建和循环化改造，从源头上减少工业固体废物排放。2019年以来，柳州市生态环境局先后在河西高新技术产业开发区、鹿寨经济开发区打造第一批市级绿色园区；对钢铁、水泥、糖业、汽车等大型企业进行减污降耗技术改造，降低能耗的同时，减少固体废物排放量。同时，整合智慧城管、生态云平台数据，实现各类固废源头可追溯、全过程监管，逐步摸索出具有柳州特色的“无废模式”。

辛苦努力终于见了成效。2018年，柳州市生态环境局荣获全国环保系统先进集体。2018年、2019年连续两年在贯彻落实国家和自治区有关环境保护政策措施成效考核评价结果中，柳州市全区第一。2020年，柳州市因“环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”，成为落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的城市，获国务院督查激励，为广西首个在生态环境领域获得激励的城市。2021年10月28日，在联合国组织的论坛上，柳州被作为中国工业城市向环境友好型城市转型的成功案例，“柳州经验”走向世界。

（南国今报）