山西区划优化设想:太原吕梁阳泉三分晋中,朔州回归大同
三晋大地山西省,面积不算大,人口不算多,但是也谈不上小和少,整体来看属于一个体量适中的省份。全省总面积15.67万平方千米,下辖11个地级市,平均每个地级市1.42万平方千米,同样是处于一个适中的水平,现实中除了阳泉市面积偏小外,其它地级市的面积都还算可以,至少从面积大小层面来看地级市的划分还是比较合理的。
然而从人口层面来看,未必依然合理,11个地级市中有2个(朔州、阳泉)常住人口低于200万人,对于一个地级市建制来说,人口规模明显偏小,毕竟这里是中部,而非西北和西南。
此外,从经济发展层面来看,省会太原的区划存在很明显的缺陷,那就是面积太小,即使从全国范围内来看,太原市的面积的也排名后几位,仅仅高于南京、海口两市。作为山西省的经济中心,太原市的面积太小一方面影响城市本身的发展空间和发展高度,另一方面也必然影响其发挥省会的经济辐射力和经济带动作用,对于全省的经济发展也是不利的。
近些年全国不少省会城市都开启了强省会战略,从实际结果来看虽然有一些弊端,但是整体而言利大于弊。山西省进行强省会战略也是很有必要的,毕竟太原市目前不仅面积小,而且人口少,经济也弱,山西省的经济发展要想跨上新高度,省会太原首先要先迈上一个台阶。
优化区划,精简机构,减少壁垒,缩小成本,本身也是促进经济社会发展的一种有效方式。
以下为作者对于山西省区划调整的一些设想:
朔州全境回归大同市
大同市是我国著名的历史文化名城、军事重镇,从古至今一直为北方地区的中心城市之一,也是最被人认可的山西省第二大城市。但是大同市的现实发展却有些让人唏嘘,常住人口规模全省第七,经济总量全省第八,可谓是十分不如意。大同市之所以能走到如今的局面,一个很大的原因就在于朔州市的分拆,地级朔州市建立后分走了大同市几个较为富庶的县。
朔州市脱离大同市后,其发展更是一言难尽,要人口没人口,要经济没经济,全市常住人口159万人,仅比阳泉市多一些。可以这样说,大同、朔州两市分开属于两败俱伤,目前发展都不如意,合并或许才是唯一的出路,可以再现雁北辉煌。
朔州全境回归大同市后,大同市的体量瞬间提高,人口和经济都将仅次于省会太原,成为名副其实的山西省第二大城市。当然合并并非简单的体量增加,怀仁市设区后,大同市的市区正好处于全市的中心位置,考虑到怀仁的经济实力本身就很强,随着市区的经济融合,大同的经济辐射作用也会逐渐释放,远比现在大同区划畸形、朔州市区偏南要好的多。
太原、吕梁、阳泉三分晋中
太原要实行强省会,唯一能选择的只有晋中一个方向,西边的吕梁一点可能没有,东边的阳泉距离有点远,北边的忻州经济太差,只有晋中是最合适的,因为两市的市区距离最近,晋中市区的经济实力也不弱,经济融合起来更容易。
具体方案为:榆次区、太谷区、祁县、榆社县划归太原,寿阳县、昔阳县、和顺县、左权县划归阳泉市,平遥县、介休市、灵石县划归吕梁市,吕梁市的交城县划归太原市
太原市得到扩容后,将清徐县设区,如此太原市将辖9区6县,常住人口将达到700万人以上,经济体量将接近7000亿元。随着太原市的扩容,其省会经济影响力将直接向西、向南扩展,对于山西省中部地区的经济开发有很大的积极作用。
阳泉市作为一个资源型城市,地处太原、石家庄两大省会中间位置,具有资源和区位双重优势。其市境版图向南扩展后,将直接与省会太原接壤,行政壁垒的减少,必然有利于加强两市的经济协同发展,阳泉市的经济区位优势更上一层楼,常住人口将达到200万人左右。
以上仅为作者个人设想,请大家理性讨论,勿过度理解!
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