布政使(布政使、巡抚、知府、总督这些官职有什么区别?谁的权力高?)

大家在看明清电视剧或者小说的时候,总会时不时地出现布政使、巡抚、知府等一系列的官职,对于很多人来说,巡抚应该对应省长级别,知府对应地级市级别,但是又出现了布政使这种看起来权力很大的官职,加上后来的总督,很多人云里雾里,不知道究竟哪个官职比较大?尤其是一些穿越小说写官场文,熟悉明清官制的还好,要是不清楚,经常会闹出一些奇奇怪怪的笑话。

 

明朝大臣

布政使的权力变更

严格来说,布政使才是一开始权力最大的那个,在明朝刚建立的时候,沿袭了元朝的行省制度,各个行省的长官叫做平章政事,这个官职还是相当大的,总管这个行省的所有事务,包括民政、财政以及军事大权,可以说军政大权为一体,因此在元朝的时候,行省具有相当大的独立性,遇到一些特殊的事情可以直接处理,无需上报朝廷。

 

布政使官契纸

明太祖虽然使用行省制度,但是对权力敏感的他自然不会让地方出现这么大的权力,在他眼中,行省和以前的诸侯没什么区别,因此在洪武九年的时候,改行省为承宣布政使司,废除原先掌握权力的平章政事以及他们的副手左右丞,改为布政使和左右参政,从名字来看,承宣布政使司就是听从朝廷命令执行朝廷教化的意思。

同时,多疑的老朱还将布政使一分为二,为左右布政使,还设立提刑按察使和都指挥使,三使都为行省最高长官,统称为三司,当然权力不是一家独大,而是一个行政,一个司法和监察一个掌管军马,互相制衡,防止地方尾大不掉。

 

清朝布政使二品补子

值得一提的是,因为布政使掌管政务和钱粮藩库,因此布政使被下属们尊为藩台,提刑按察使掌管司法,被称为臬台这时候的布政使权力虽然没有一开始元朝行省的权力大,但是地方上还是排名前三的实权官职。

 

明朝布政使司

巡抚的诞生

要说巡抚,这也和朱元璋有关,巡抚巡抚,名义上就是代替皇帝巡行天下,抚军安民的意思,通俗地讲,就是皇帝的钦差,属于临时性的官职,并不是常设的,大明朝第一任巡抚就是懿文太子朱标,在洪武二十四年的时候被朱元璋派遣到陕西巡边。

 

朱标

到了永乐帝的时候,朱棣也延续了这个政策,并且先后派了26个人去各省巡查,巡抚制度渐渐诞生。

但是到了宣德后,因为地方经常出现问题,受权力的制约,地方官在自己的职权范围内无法搞定,因此朝廷就会派大臣前往地方解决,大部分都是解决一些军事问题以及治理河道抚治流民等事情

 

于谦在宣德时期巡抚河南、山西

当然这时候的巡抚还不是一个常设的官职,基本都是派京官下去,等事情办完了,他们还是会回到自己原先的官职的,因为大部分都是从督察院那边派下去,因此这时候的巡抚都兼个督察院右副都御史衔,所以下面的人称巡抚为中丞,地方则尊称为抚台。

成化年间,巡抚渐渐变得和地方官一样,去地方任职需要带着家属,因此成化二十二年后,明朝彻底废止了巡抚回京的制度,间接的把巡抚地方化了,而嘉靖时期,更是完全地方化巡抚。

 

巡抚照

巡抚的分类

并不是所有的巡抚都是各省的最高长官的,明朝十三省的巡抚是该省最高长官,原先的布政使完全成为巡抚的副手,退居二线,此时的巡抚不仅掌管全省政务,甚至一部分军务都掌握在其手上,财政则被布政使掌握。

第二个就是一些土司羁糜州地区,这些地方还没有完全被控制,需要朝廷加强管辖,因此会派出巡抚镇边,这属于半军事半行政的区域。

 

明朝官员

第三个就是一些三不管的地点,各省交界处,山区地区为了加强控制,这里设置了一些巡抚来控制,毕竟流寇们最喜欢钻这些地方,比如卢象升就担任郧阳巡抚。

第四个就是一些九边这些战略要地。比如大同、登莱这些地方,根据变化会特别设置巡抚,比如登莱巡抚在天启年间就被设立了。

到了清朝,虽然继承了明朝的制度,但是巡抚则逐渐变成了地方定制的官职,不再是从朝廷派下去的钦差,而是实实在在的地方大员,属于封疆大吏的那种

知府的权力

知府这个就很好理解了,州府的地位就相当于今天的地级市,虽然知府都是一州的最高长官,但是因为级别不同,知府的级别是不一样的,明初的时候,朱元璋将天下100多个府分为三等,其中纳粮20万石以上为上府;20万石以下为中府;10万石以下为下府,因此他们的级别是不一样的,上府类似于今天的直辖市、中府类似于今天的省会城市或者副省级城市,下府类似于今天的普通地级市这种

 

明朝疆域

之前的布政使因为巡抚等官职的不断出现,品级有所下降,大体在正二品和从二品位置徘徊,因此所有的知府品级不能高于布政使,知府在明清的时候都为正四品的官职,而且知府在古代有太尊的称号,因为民间老百姓一辈子见到最大的官可能就是知县和知府,知县是县太爷,县太爷之上则是太尊,因此知府为太尊的称号就是这么来的。

 

清朝知府官服

总督的出现

要说总督,这还是和明朝设立的,其设立的原因还是和巡抚一样,都是为了应对地方事务,属于临时性的官职,当然和巡抚一样,主要还是军务和钱粮,尤其是明朝嘉靖时期开始的倭乱,这些倭寇侵扰明朝沿海地区并不是靠一个省就能解决的,需要多个省的相互配合,因此这时候的总督权力还是比较大的,高于巡抚和布政使,比如直浙总督胡宗宪,直接管理南直隶、浙江和福建三省的军务。

 

清朝总督

到了清朝的时候,总督也和巡抚一样,成为专属的地方官,手握多个省的军政大权,甚至一些总督还兼任巡抚的职位,清朝的总督是真正的封疆大吏,晚清的左宗棠、李鸿章、张之洞都是赫赫有名的地方总督,对地方影响极大。

当然除了这些总督以外,还有漕运总督、河道总督等等,这些总督从名字就可以看到,其职权主要是漕运和河道等事务,并不管理地方军政。

总结

总体来说,布政使、巡抚、总督和知府的权力在特定的时候有特定的权力,并不能一概而论,要分时间点,比如明初,布政使是切切实实的地方要员,是一省的父母官,但是到明朝后期以及清朝,直接成为巡抚副手,甚至都没太大的权力,因此一些穿越小说老喜欢混淆这些官职,搞出布政使呵斥巡抚等笑话。

到了后期,总督是地方实权派,掌握多个省的军政大权,直接影响朝廷对地方的控制,晚清的九大总督深刻地影响了晚清的局势,甚至一度改变政局,权力一度盖过元朝的行省最高长官,当然分权的朱元璋自然是看不到了,毕竟这是清朝的事情,老朱幸灾乐祸还说不定呢。

内容底部广告位(手机)
标签:

管理员
草根站长管理员

专注网站优化+网络营销,只做有思想的高价值网站,只提供有担当的营销服务!

上一篇:电动车品牌排名(雅迪、爱玛、台铃、小牛哪个牌子电动车好?“十大品牌榜”告诉你)
下一篇:接吻的方法(「藤爱一生」如何掌握亲吻的艺术:越吻越爱停不下来)