江苏常州：探究网络版权执法新形式

与网吧业主签署反盗版责任协议；每季度召开有公安、法院、查察院、通管办、网络运营商等干系部分和企业到场的联席聚会会议；与版权方坚持亲密接洽，获取最新的侵权守法线索……面临网络侵权盗版举动，江苏省常州市文明行政综合执法支队在标准过滤常州当地网络版权情况的同时，渐渐构成了常州“专案摒挡、主动羁系、部分联动、社会共治”的网络版权案件摒挡新形式，并经过对一系列大案要案的查究对这一形式举行完满。

整协力气，打好打击网络侵权“组合拳”

2016年，在新一轮体制变革中，常州支队率先在江苏完成“同城一支步队”，并建立了网络版权执法大队，进一步一致了对版权保护紧张性的熟悉，同时完满了案件查究制度，强化了网络版权案件的查究才能。具体来说，主要有以下举动。

举动一，创建专案摒挡制度。针对如今网络侵权盗版展现出国际化、挪动化和交际化等特点，网络版权执法大队专职摒挡网络案件查处事情，创建专案摒挡制度，定期构造展开案情研讨会，针对重点线索，加大查究力度，极大提升了网络侵权案件的摒挡听从。

举动二，创建本能机能部分联席聚会会议制度。支队与公安、法院、查察院、通管办、网络运营商等干系部分和企业创建联席聚会会议制度，支队作为联席聚会会议常设办公室，每季度构造召开联席聚会会议，分析研判网络版权执法事情中落地查人、两法衔接等成绩，凝结事情协力，构成了网络版权齐抓共管的精良场面。

举动三，创建网吧业主反盗版责任制。网吧内不法下载、复制、盗用国表里音乐、影视作品等成绩时有产生，支队疏堵并举，一方面经过与市内500余家网吧签署反盗版责任协议，明白网吧业主对其策划场合网络版权成绩的主体责任；另一方面积极与常州市网吧协会和谐，引导网吧使用正轨影视院线资源。

举动四，创建与社会构造的互动机制。基于网络侵权的专业化和潜伏化特点，执法部分长程反省发觉侵权举动的难度不休增长，支队与视觉中国、捷成华视网聚等干系版权方展开互助，了解国表里影戏、电视剧、动漫等版权采买、刊行情况，构建安定的事情接洽，获取最新的侵权守法线索。

不畏艰苦，查究大案要案显承继

依据“剑网举动”的事情目标和事情重点，常州支队安身本身，狠抓线索，会合排查难点成绩，实行分类引导、重点羁系，先后对网络视频、网络音乐、网络转载、网络云存储空间、网络文学、网络倾销同盟、影视、讯息、APP及电子商务平台等范畴展开版权专项整治，取得了一系列成果。

成果一，版权执法事情成效明显。2015年以来，常州市共查处侵权盗版案件42起，此中行政案件26起，刑事案件16起，罚款金额50万元；关闭侵权网站18家，扣押办事器20台，共同公安部分抓获犯法分子25人。常州支队及一局部多次被国度版权局评为有功单位和有功一局部，取得了国度版权局的支持和一定。支队查处的案件中选2016年度举国打击侵权盗版十大案件，国度五部分挂牌督办案件1起，江苏省局挂牌督办案件达11起，3起案件被评为江苏省打击侵权盗版十大案件。

成果二，跨部分、跨地区团结办案取得打破。常州支队为进一步整治网络版权空间，加大网络巡查力度，深挖网络案源，展开跨地区团结办案，摒挡了一批有影响的大案要案。2016年7月，耗时两年的“九九漫画网”一案在深圳、北京、南京同仁的帮助下将当事人张某查获。该案案情繁复，在国度版权局的协助下，我们和谐接洽日本内容产物外洋流畅促进机构（CODA）进一步排查侵权作品，再颠末腾讯公司确权，加上与干系公检法部分对案情举行的会合研判等多量事情，终极对张某处以充公守法所得3万元、罚款17万元的行政处分。

成果三，主动打击显承继。常州支队跳出被动等举报的事情惯性头脑，对辖区内网站、网络买卖平台、及时谈天软件等展开定期巡查，排查案件线索。在江苏省版权局的引导与协助下，进一步亲密与通讯办理部分及ICP运营商的协作，依照省局摆设，在全省侵权盗版会合打击举动中，仔细梳理案件线索，针对疑问案件久有存心寻求打破，局部案件取得历程。别的，常州支队积极创新版权羁系伎俩，现在以前建立完成常州市文明市场行政执法历程全纪录体系，对第三方平台对接开放，完成音视频数据与执法业务体系数据的智能关联，并创建好效的大数据支持层，完成一体化、多维度、面向业务的分析使用，经过加强武艺伎俩的运用，进一步强化羁系伎俩，加大版权情况办理力度。

器重宣传，营建器重版权言论气氛

常州支队将执法羁系与普法宣传团结起来，以“4·26”知识产权宣传周为契机，积极展开校园版权扣问、校园反盗版“绿书签”署名、版权宣传进社区等活动，共发放3万余份版权宣传材料，现场承受市民扣问、举报和密告200余次。支队还定期展开“保护版权知识讲座”活动，2015年以来共举行各种版权培训40余次，参训的企业职员及学生达5500余人次。同时流通举报密告渠道，公布密告电话、邮箱等，勉励和引导权益人积极举报侵权盗版举动，经过常州电视台、《常州日报》、《常州晚报》、当局微信群众号及微博等平台，加强对专项举动的讯息报道事情，推进全社会构成敬重版权、保护版权的言论气氛。

将来，常州支队将持续加大打击网络侵权盗版举动的力度。网络版权侵权取证尤其不易，我们要深化了解网站的策划形式，才干对症下药，把握取证要点。别的，网络版权执法触及多地区、多部分，持续加强各方和谐联动十分紧张，我们将与各地区版权部分、各兄弟单位及版权方亲密接洽，通力互助，积极营建一个权益有保证、侵权受惩办、执法公平威望的网络版权保护精良情况。

（作者系江苏省常州市文明行政综合执法支队支队长）

作者：姜海 泉源：中国讯息出书广电报