德国通史:发展与社会主义国家的关系

文|清言谈史

编辑|清言谈史

前言

建国之初，民主德国的外交环境十分复杂，也比较困难。从国际环境看，以美苏为首的两大阵营在欧洲开始了激烈的争夺，而民主德国处于冷战对抗的前沿阵地，直接承受着资本主义国家巨大的政治、经济、军事以及文化压力，特别是两大军事集团之间可能爆发战争的压力。

内部环境和国外形势

从地区环境看，两个德国先后建立，联邦德国坚决要求以资本主义制度统一德国，民主德国政府一直面临着占据优势地位的联邦德国的竞争和挑战。从内部环境看，统一社会党主张建立一个社会主义社会的新德国，建立社会主义政治经济体制，发展对外贸易，促进经济增长，改善人民生活，也是该党进行外交决策时必须考虑的因素。此外，成立初期的民主德国在外交上还没有获得独立权，活动空间不大，在经济和安全方面严重依赖苏联。

苏联

立足国内外形势，民主德国最初实行向苏联东欧社会主义阵营一边倒的政策。在1949年的政府施政纲领中，民主德国部长会议主席格罗提渥强调，与苏联、人民民主国家及一切爱好和平的人保持友好是民主德国对外政策的基础。他还说：“对苏联的和平与友好是我们兴旺发达，德国人民和国家乃至民族生存的先决条件。同苏联的友谊给了我们力量去完成政府提出的伟大民族任务。”民主德国的外交权力有限，面临的任务却十分艰巨，解决德国问题和加强与社会主义国家的合作是最主要的两大任务。

加强与苏联东欧社会主义国家的友好合作关系，是民主德国的一项基本对外方针。民主德国宪法第六条规定：“德意志民主共和国永远地、坚定不移地同苏维埃社会主义共和国联盟结成联盟。同苏联的紧密的、兄弟般的联盟，保障德意志民主共和国人们在社会主义与和平道路上继续前进。德意志民主共和国是社会主义国家大家庭不可分割的组成部分。它忠于社会主义国际主义，促进社会主义国家大家庭的加强，维护和发展同社会主义大家庭各国的友谊、全面合作和互助。”民主德国倒向社会主义阵营，有意识形态因素的作用，也是政治、经济以及安全方面的需要，因为联邦德国和英法美等西方大国一直拒绝承认民主德国，并采取了包括外交封锁在内的种种措施，力图搞垮民主德国。为了国家的生存和发展，民主德国需要苏联和社会主义国家的支持和帮助。

格罗提渥

与社会主义国家发展联盟关系

民主德国与社会主义国家发展联盟关系的第一步是建立正式的外交关系。1949年10月15日，苏联作为第一个社会主义国家承认了民主德国，并与之建立了外交关系。随后，保加利亚、波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、中国、朝鲜、阿尔巴尼亚、蒙古、越南等国，也与民主德国建立了外交关系，民主德国成为世界社会主义体系的一部分。1953年8月22日，苏联免除民主德国由于战争而负担的财政和经济义务，并将两国关系提升到大使级别。1955年1月25日，苏联发布《关于结束苏联同民主德国之间战争状态的命令》，宣布结束两国之间的战争状态。同年，中国等社会主义国家也宣布结束对德国的战争状态。9月，苏联在与联邦德国达成建交协议之后，即与民主德国签订友好互助条约，并承认民主德国“拥有充分主权”。

在此期间，民主德国还与社会主义国家签署了众多的经济、科技以及文化方面的合作协议。1950年6月6日，民主德国与波兰签署了承认奥得-尼斯河边界（Oder-eisseLinie）的联合声明，一个月后签署了一个相应的协定。同年6月，民主德国与捷克斯洛伐克发表了联合声明，妥善解决了两国之间的德意志移民迁出问题。民主德国还与匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等国发表联合声明和签署在经济、科技以及文化等方面开展合作的众多协定。

社会主义国家

为了巩固社会主义联盟关系，民主德国还加入了社会主义国家组成的国际组织，与社会主义国家走向经济、政治以及军事一体化。1950年9月，民主德国被接纳为经济互助合作成员国，这有利于民主德国经济的恢复和发展，也使其与社会主义国家经济关系日益紧密。民主德国还将与苏联和其他社会主义国家的贸易作为整个国家外贸的基础，依托经互会组织，民主德国与社会主义国家间的合作从双边走向多边，从流通领域扩大到生产领域，最终目标是实现生产、科技、外贸和货币金融一体化。1955年5月，民主德国又被华沙条约组织接纳，与社会主义国家间的军事团结和外交协调进一步加强。民主德国还积极与社会主义盟友协调立场和密切合作。

争取社会主义国家对其国家统一政策的支持

如为了争取社会主义国家对其国家统一政策的支持，1950年10月，民主德国与苏东国家的外交部长在布拉格会晤，最终达成一致，反对西方三国单方面决定结束对德战争、制定对德和约以及重新武装联邦德国等政策，要求按照《波茨坦协定》签订和约和最终从德国撤军，并建议由德国两部分谈判建立协商和约与筹备全德临时政府的全德立宪会议。民主德国还与其他社会主义国家一起反对帝国主义侵略政策，致力于为社会主义国际事业作出贡献。如1950年2月，民主德国发表了关于法国帝国主义对越南人民罪恶的殖民战争的声明，谴责殖民战争，表达其对人民民族解放运动的立场。

布拉格

为了与社会主义国家建立稳定的同盟关系，民主德国还在国内进行思想教育。建国初期，“德意志人优于其他国家人民”等种族优越论在民主德国还有市场，也有人反苏和敌视共产主义，要求“全体德国人必须团结起来一致对外”，还有不少人对奥得尼斯河边界持怀疑或否定态度。统一社会党及其政府对这些错误思想进行各种形式的教育，反对国内涌现的“中立主义”和“资产阶级民族主义”等主张，提出要培育国际主义精神。

民主德国倒向苏联和社会主义阵营，是当时历史条件下的产物。这种政策使之获得经济援助和安全支持，有利于其恢复经济、巩固政权，并奠定社会主义的基础。然而，尽管1955年苏联已承认民主德国的主权地位，但民主德国在外交上独立自主活动的空间还是有限的，总体上还是依赖并服从于苏联。