印度外交部公布了其年度报告总结了它与最重要的邻国——巴基斯坦和中国——在2022年互动评估的基础上所面临的挑战。
该文件的重点是新德里的双边和多边接触,主要是对其邻国投以批判的目光,并旨在为未来一年定下基调和建立预期。
这份由印度经济部政策与规划司编撰的报告,对印度拥有核武器的邻国巴基斯坦敲响了警钟,并详细阐述了其“复杂”与中国的关系,双方都受到长期边界争端的困扰。
至少可以说,印度与这两个国家的关系一直存在问题。与巴基斯坦发生过四次战争:1947-48年、1965年、1971年和1999年,都是伊斯兰堡的全面溃败。然而,在1962年与中国的战争中,北京证明了其军事优于新德里。
虽然报告提到印度渴望“与巴基斯坦的正常睦邻关系,”它还指责伊斯兰堡支持跨境渗透和违反停火协议,破坏关系正常化。2003年,双方签署了一项停火协议,该协议位于印度动荡不安的查谟和克什米尔地区的控制线,巴基斯坦宣称对该地区拥有主权。
然而,新德里方面称,伊斯兰堡方面蓄意挑衅,旨在破坏印度国内安全的稳定,这一行为已多次违反了该协议。根据外交部的报告,截至10月,2021年报告了近700起违反停火事件,造成37名平民和34名安全部队成员死亡。
报告强调了印度解决双边问题的目标”在没有恐怖、敌意和暴力的环境中和平地生活。"然而,它也指出,巴基斯坦的反应不像一个“普通邻居“随着它的继续”赞助跨境恐怖主义;限制正常的贸易、互联互通和人员往来;从事敌对和捏造的宣传,诋毁新德里,并向世界展示一幅令人震惊的双边关系图。"
对巴基斯坦的一项具体指控是,伊斯兰堡没有表现出"伸张正义的诚意”2008年孟买恐怖袭击的凶手。这些袭击是为期四天的一系列协调枪击和爆炸事件,共造成175人死亡,300多人受伤,是由包括10名巴泰虔诚军成员在内的团体实施的,该组织是被巴基斯坦禁止的恐怖组织。
伊斯兰堡一再否认新德里支持恐怖主义的说法,最近指责传播的印度官员“毫无根据的宣传”.
印度经济部的报告将印度与该国的另一个主要地区对手中国的关系描述为“复杂”。它指责北京一再试图“自2020年4月至5月单方面改变西段实际控制线的现状。"与中国的边界争端被描述为应该通过外交和军事对话解决的问题。
边境的紧张局势也没有抑制两国之间的贸易。2021年1月至10月间,“印中双边贸易总额为1022.9亿美元,同比增长47.8%。印度’美国对中国出口达239.6亿美元,同比增长38.20%,印度’美国从中国的进口额为783.3亿美元,同比增长51%。前10个月的贸易逆差为543.7亿美元,同比增长56.95%。"
自2020年骚乱以来,双方在对话中举行了20多次外交和军事会议,该报告称之为“坦诚深入地交换意见,”并且通过它”双方将继续真诚努力,争取部队在所有摩擦点完全脱离接触,”据报道。
中国同样暗示愿意改善与印度的关系,解决边界问题。中国新任外交部长秦刚在1月份为美国《国家利益》杂志撰写的专栏文章中写道双方都愿意缓和局势,共同维护边境和平。"
每一方都坚持认为这是他们表明的立场。尽管印度军队和中国人民解放军在边境哨所的紧张局势时有发生,但它们在很大程度上被忽视为“本地化问题“这不应该给双边外交和贸易关系蒙上阴影。
在这样的国际论坛上作为联合国,巴基斯坦一直发现克什米尔问题越来越难以国际化,它是两个邻国敌对关系的核心。更糟糕的是,由于两国的大量内部问题,两国关系在未来几年可能会进一步恶化。
总理纳伦德拉·莫迪领导下的印度右翼政府一直支持强硬的印度教民族主义。西方媒体和评论员指责他”专制统治”这是以该国最大的少数民族穆斯林为代价的。根据2011年的人口普查,穆斯林人口占印度人口的14.2%,即1.722亿,是仅次于印度尼西亚和巴基斯坦的世界第三大穆斯林人口。
莫迪治下的宗教角度一直是一个核心话题要点巴基斯坦领导人。此外,伊斯兰堡一直受到政治不稳定、腐败以及历届文官政权和全能的巴基斯坦军队之间不断占上风的困扰,不时通过将目标对准印度来改变国内叙事。
伊斯兰堡擅长加剧克什米尔及其他地区侵犯穆斯林人权的双边紧张局势。这种策略在国内效果很好,普通巴基斯坦民众经常将印度视为大敌——这种情绪甚至在举办体育赛事时也很明显事件或者当两个国家在一个中立的板球场上对峙时举办地点.
考虑到这一点,目前的趋势可能会继续下去。莫迪的印度显然有足够的信心继续对抗巴基斯坦,并在有争议的边境地区推进其民族主义政策,而伊斯兰堡缺乏抵抗压力或寻求外国援助反击所必需的内部稳定和国际影响力。
相反,中印关系在过去75年中经历了周期性的高潮和低谷,著名的Kanti Prasad Bajpai院士在他的著作中对此作了最好的描述印度与中国:为什么他们不是朋友”,写于2020年拉达克东部加尔旺冲突之后。他指出“双方的长期冲突表现在四个方面:对彼此的看法;关于他们的边界,即边境和西藏的争吵;伙伴关系,彼此的主要敌人;和日益扩大的权力差距。”
这一分析总结了相互信任的缺失。然而,随着印度MEA报告指出双边贸易达到创纪录水平,并对继续就边界争端进行对话表示乐观,很明显,新德里和北京愿意将贸易和商业置于四个p之上,这可能会被置于次要位置,并被视为智力游戏或心理战。
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