新都市志｜轨道上的都市圈：跨市域轨道交通建立提速

越来越多的都市，被跨市域、省域轨道交通拉近。6月28日，长株潭城际轨道交通西环线一期工程正式灵识运转，并与长沙地铁3号线完成无缝换乘，长沙、湘潭初次完成地铁体系跨都市互联互通。同一天，滁宁城铁（滁州段）正式灵识运营。而几天前，苏州地铁11号线灵识运营，与上海轨道交通11号线告捷完成换乘。

6月28日，地铁列车行驶在长株潭城轨西环线上。湖南省人民当局网站 图

在都市群、都市圈发达提高的今天，依托快速便捷的轨道交通，完成“职住通勤”交换的交通双城记将会不休上演。

同城化战略下的“双城记”

随着新型城镇化历程的不休推进，我国地区中央都市开头进入都市圈提高新阶段，各大中央都市纷繁提出增速培养都市圈战略。都市圈必要圈内都市在互利准则下，完成协同、交融、共赢，以同城化协力开释都市圈潜能。“打造轨道上的都市圈”成为同城化战略下的紧张局部，构建以轨道交通为主干的通勤圈让圈内更多都市完成与中央都市的“双城记”。

长株潭西环线一期起于沪昆高铁湘潭北站，止于长沙地铁3号线山塘站，全长17.29公里。灵识后，长沙和湘潭可完成20分钟互通，在票价上，也与长沙市轨道交通线网“同网同价”政策，真正完成同城化。而滁宁城铁（滁州段）从滁州高铁站动身，也只需40分钟即可抵达与南京毗连的来安汊河站；更紧张的是，线路将完成公交化开行，均匀15分钟一班。

这两条线路关于当地而言，意义严重。长株潭西环线一期是湖南省首条跨市运营的都市轨道交通线路，开启了长沙与湘潭的地铁同城年代。而滁宁城际铁路项目总投资约187.06亿元，此中滁州段总投资约153亿元，是滁州单体投资最大，被称为滁州开放提高的“一号工程”，它是安徽首条城际铁路，全线通车后，还可能成为举国首条跨省垣际铁路。

2023年6月24日，苏州，上海轨道交通11号线从苏州昆山花桥站驶出正前去上海。视觉中国 图

苏州地铁11号线灵识运营并与上海轨道交通11号线告捷完成换乘，这条超过不同省份行政区划、可以到达互相市中央的轨道交通线路，在国内照旧初次。内幕上，早在2013年，这一中国首条跨省地铁线路——上海轨交11号线花桥延伸段就以前正式灵识运营。故意思的是，苏州地铁11号线原本名为苏州轨道交通S1线，更名或为与上海11号线真正同城化。

以轨道交通拉近都市圈内都市之间的距离，这在外洋的都市化历程中早有履历可循。20世纪60年代中期，日本铁路将战略重点调停成为都市圈通勤出行办事，具体办法是启动五方面作战方案，依托东京都市圈内的“一环五射”铁路网络，在国铁所属的五个放射性铁路通道内，大范围建立双复线乃最多复线，以满意都市圈出行需求、缓解地表交通拥堵。

在中国，最早的“双城记”显如今珠三角地区。2007年4月18日，广深铁路Ⅰ、Ⅱ线轨道完成提速变革后，列车运转速率可达每小时200千米，成为中国第一条公交化城际客运专线。2008年8月1日，京津城际铁路正式灵识运营，这是中国大陆第一条高标准、计划时速为350公里的高速铁路，也是《中长时铁路网方案》中的第一个灵识运营的城际客运体系。

从空间距离到心思距离

高铁、城际铁路等轨道交通，使用速率将都市之间的空间距离敏捷拉近，但地铁、轻轨等轨道交通的毗连，约莫是拉近都市之间心思距离的更好办法。2010年11月份，举国首条跨市地铁——广佛地铁首段灵识试运转，让佛山成为举国首个拥有地铁的地级市，同时也让广佛两地的市民真正开启了“双城生存”。

这次，苏州当地媒体评价，苏沪双“11号线”之以是备受眷注，是由于在国内初次超过省级行政区划，将两座都市的市中央以地铁办法毗连了起来，沪苏就此可以说真正跨入了地铁“同城化”年代。而长沙当地媒体也称，长株潭西环线一期的灵识，冲破了原有都市“界限”，也拉近了长沙、湘潭两地住民的心思距离。

同济大学修建与都市方案学院等单位团结公布的《2022长三角都市跨城通勤年度报告》体现，2017年-2022年的5年间，来自江苏省苏州市花桥、苏州城区、昆山城区、太仓城区的上海虹桥商务区跨城通勤人数增长了168%；上海漕河泾开发区5年间跨城通勤者人数也增长了143%，其寓居地主要分布在苏州市太仓、昆山和嘉兴市嘉善轨交沿线地带。

跨都市的轨道交通带来的经济一体化后果也十分分明。好比，花桥站天天的日均通勤量超5万人次。从前间，苏州经过上海11号线昆山花桥段，增速了本身经济的快速增长，成为都市经济提高最快的“最牛地级市”。而两座都市地铁的交汇点昆山，也不休交出令人惊叹的“成果单”，2022年昆山GDP到达5006.7亿元，成为举国首个GDP打破5000亿元的县级市。

而广佛地铁灵识十年间，共运送游客达7.6亿人次，日均客流50余万人次，单日最高客流达67万人次，此中在广州与佛山两市之间往复的客流占56%。广佛地铁全程仅需1小时，这意味着广佛地铁将广州和佛山两座都市归入了同一个时空和公用交通体系内，深入地改动了两地市民的出行办法，促进了广佛两市的资源共享与上风互补，对提高两市全体竞争力具有紧张的意义。

在都城都市圈，京津雄中心区以前完成半小时通达、京津冀主要都市1至1.5小时交通圈增速构成。“通勤圈”作为北京产业提高要地作用正在显现。数据体现，2021年北京企业对“通勤圈”投资次数是2015年的2.4倍。北京轨道交通平谷线（22号线）是北京首条跨市域的地区快线，是打造“轨道上的京津冀”的骨主线路，也将拉近河北燕郊与北京的心思距离。

靠交通冲破行政区划限定

行政区划调停，以前是中小都市与周边都市一体化的紧张伎俩，好比2011年以来，合肥、成都、西安、济南等都市先后经过行政区划调停，或划转或代管，归入了原本市域范围以外的局部地区，扩展了都市的提天空间，增速了经济、生齿等的增长。但将来的都市圈内的同城化，约莫更多是经过交通、产业等的协同提高来完成。

作为基本和先导，交通不休是各都市群、都市圈完成一体化打破的重点范畴。从国际履历来看，都市群的交通主要以城际铁路来举行支持，都市圈的交通则以市郊铁路或跨行政区的地铁轻轨等轨道交通为支持。如今中国的基本办法和社会资源寻常依据行政区划来设置，但都市圈超过了单个都市的行政范围，从冲破行政区划限定的高度来统筹提高。

尤其是，提高多条理轨道交通体系，推进主线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、都市轨道交通“四网交融”提高，正在成为都市群、都市圈年代优化都市空间提高布局，改动“单中央”集聚提高形式，处理“多数会病”的紧张伎俩。

长三角在举国提个高局中，发扬着经济压舱石、提高动力源、变革实验田紧张作用。现在，上海、江苏、浙江、安徽三省一市已构成以上海为中央的0.5小时至3小时高铁都市圈，而轨道上的长三角还在提速。依据《长江三角洲地区多条理轨道交通方案》，到2025年，长三角轨道交通总里程到达2.2万公里以上，新增里程凌驾8000公里，高速铁路通达地级以上都市，铁路联通全部城区常住生齿20万以上的都市，轨道交通运输办事掩盖80%的城区常住生齿5万以上的城镇。

京津冀正在建立天下级都市群。停止现在，河北省的石家庄、保定、廊坊、沧州、唐山、承德、张家口等七个地级都市到北京均完成了高铁一小时抵达的环都城一小时交通圈。这但是是京津冀协同提高战略实行九年来，交通一体化成为率先打破的重点范畴的后果体现。现在，北京还在推进市域铁路的提高，拉动更多的卫星都市与北京中央城区的“双城生存”。

在粤港澳大湾区，依据方案，将来广佛两地衔接通道将达18条（含已建成通车线路），穗莞衔接通道6条，广州至深圳、清远、中山、惠州等地区衔接通道各1条。这意味着，广佛之间经过地铁几乎连成一体，而广州与东莞、深圳、清远、中山、惠州也都将有都市轨道交通毗连。

“半小时经济生存圈”“一小时交通圈”等看法会成为生存平常，上万万的人群在这些都市圈内过上了“双城生存”。将来，随着轨道交通的四通八达，都市的界限将徐徐隐去，越来越多的人们开头了本人的“双城记”。

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