凉山州十一届人大一次会议开幕

决战贫困　转型跨越　为建设美丽幸福文明和谐新凉山而努力奋斗

凉山州十一届人大一次会议开幕

林书成主持并宣布开幕　苏嘎尔布作政府工作报告

王金铁邓显祥陈忠义龙伟达久木甲杨文泉等出席

会议现场

2月14日上午，凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议在西昌隆重开幕。

州政府代理州长苏嘎尔布作政府工作报告

州政府代理州长苏嘎尔布作政府工作报告。

历经五年艰辛努力，凉山阔步迈进了脱贫奔康新时代、豪迈踏上了转型跨越新征程。2月14日上午，备受全州各族人民关注的凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议在西昌开幕。

大会应到代表410人，实到397人，符合法定人数。

大会主席团常务主席林书成主持开幕大会。大会主席团常务主席苏嘎尔布、陈忠义、龙伟、达久木甲、张力、张伟、冯斌、熊仿秋、熊正林、钟承先、海来木呷、黄凤、吴闯、袁文林在主席台前排就座。

州政府代理州长苏嘎尔布代表州人民政府作工作报告。州人大常委会主任王金铁，州政协主席邓显祥，州政协党组副书记杨文泉出席大会并在主席台就座。

上午10时，林书成宣布：凉山彝族自治州第十一届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌，激越的国歌声响彻全场。

苏嘎尔布所作的报告由四部分组成：过去五年工作回顾；今后五年主要目标任务；2017年重点工作；政府自身建设。

苏嘎尔布在报告中说，过去五年，是我州经历复杂严峻形势、经受巨大转型阵痛的五年，更是我们抢抓机遇攻坚克难、负重奋进加快崛起的五年。历经艰辛努力，凉山阔步迈进了脱贫奔康新时代、豪迈踏上了转型跨越新征程。一是五年专注发展，经济实力明显壮大；二是五年坚定转型，质量效益明显提升；三是五年改革创新，动力活力明显增强；四是五年强基蓄势，发展条件明显改善；五是五年倾心为民，民生福祉明显增进；六是五年创新治理，社会建设明显进步。

苏嘎尔布说，五年的奋斗与探索，我们深切感受到，在推动凉山科学发展、转型跨越中：必须坚持发展第一要务，始终扭住发展不动摇，不断厚植发展新优势，奋力开辟发展新天地，用发展的办法解决凉山前进中的问题；必须坚持民生第一追求，始终不忘初心、以民为本，将政策向民生倾斜、财力向民生集中、服务向民生覆盖，让全州各族人民过上更加幸福美好的生活；必须坚持稳定第一责任，始终唱响民族团结主旋律，倍加珍惜、自觉维护和谐稳定的大好局面，合力谱写民族团结进步事业新篇章；必须坚持创新第一动力，始终把创新放在突出位置，协调推进全面创新改革试验，持续深化开放合作，为全州经济社会发展注入不竭动力；必须坚持法治第一保障，始终牢固树立法治理念、法治思维，加快建设法治政府，全面推进依法行政；必须坚持实干第一导向，始终把抓落实放在首位，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，用干部艰辛奋斗换取群众幸福生活。

就扎实做好未来五年工作。苏嘎尔布说，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委、省政府和州委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化产业强州、生态立州、开放兴州“三大战略”，着力创新驱动、统筹协调、绿色生态、开放合作、共建共享，决战贫困迈向全面小康，转型跨越推进富民强州，打造世界级清洁能源基地、稀土钒钛战略资源创新应用基地、国际阳光康养休闲度假旅游目的地、全国重要的特色优质农产品基地、长江上游重要生态屏障，创建全国同步全面小康示范州、民族团结进步示范州，建设美丽幸福文明和谐新凉山。

今后五年全州经济社会发展主要预期目标是：脱贫摘帽任务全面完成，11个贫困县全部摘帽，1618个贫困村全部退出，52.83万贫困人口全部脱贫，80%以上的行政村建成新村、80%以上的农村群众入住新村，城乡居民收入接近全省平均水平；经济发展水平全面提升，保持高于全国全省的经济增速，经济总量超过2000亿元，现代产业体系基本形成，三次产业结构更加优化；区域竞争能力全面增强，努力建设具有世界影响力的科学中心、彝族文化中心，“四基地一屏障”总体建成，西部民族地区开放合作新高地基本建成；现代治理体系全面构建，城乡社会保障体系更加健全，基本公共服务更加完善，社会建设和治理水平明显提高，各项事业全面迈入法治轨道。

就扎实抓好今年工作，苏嘎尔布说，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是脱贫攻坚的关键之年。我们将认真贯彻落实中央、省委经济工作会、省“两会”和州委经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦转型跨越“第一要务”、决战贫困“头等大事”，用发展新理念引领推动经济社会建设各项工作，努力实现全州经济整体性提升，开创脱贫决战决胜、经济转型跨越、社会和谐稳定新局面。今年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，建筑业增加值增长30%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右，常住人口城镇化率提高1.5%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，人口自然增长率控制在10.5‰以内，完成省下达节能减排和环保目标任务。

苏嘎尔布说，要重点抓好六个方面工作：一是坚定不移推进脱贫攻坚，圆满完成年度减贫任务。坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，强化措施，精准施策，确保500个贫困村退出、13.47万贫困人口脱贫，安宁河流域6县市贫困村全部退出。二是坚定不移稳定经济增长，全力推动经济持续向好发展。坚持把稳增长作为首要任务，巩固经济回升势头，加快调结构、转方式、促升级，推动全州经济由恢复性增长向整体性提升。三是坚定不移深化改革创新，加快培育转型发展新动能。坚持以供给侧结构性改革为主线，推进全面改革创新，深化开放合作，增强发展动力活力。四是坚定不移强化统筹协调，努力缩小区域城乡差距。坚持以城镇建设为载体，以重大基础设施建设为纽带，加快推进区域城乡一体化发展。五是坚定不移保护生态环境，加快建设绿色美丽新家园。坚持绿色低碳循环发展，强力推进“环境质量提升年”各项工作，不断改善生态环境质量。六是坚定不移增进民生福祉，不断增强人民群众获得感、幸福感。坚持人民至上、民生优先，扎实办好民生实事，着力解决社会突出问题，切实维护社会公平正义，让发展更有温度、幸福更有质感。

苏嘎尔布说，过去五年，州人民政府坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，政府执行力和公信力进一步提升。决胜脱贫奔康、推进转型跨越，政府肩负的任务艰巨、责任重大，我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当抓落实、规范严明守法度、牢记宗旨勤为民、从严治政重廉洁，全面加强政府自身建设，不断提升治理能力，更好地为人民服务，努力让人民满意。

根据会议议程，大会印发了凉山州2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告、凉山州2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告，提请代表审查。

全国政协常委、州九届人大常委会主任阿什老轨，十届州政协主席周文安出席开幕大会并在主席台就坐。　 　

出席开幕大会并在主席台就座的领导有陈文、刘俊文、阿石拉比、曾令举、沙文、陈日发、葛承书、申玮、叶佩、刘建蓉、何绍忠、李军、周斌、杨卉、肖春、朱学雷、周述、香根·边玛仁青、季晓静、王阿呷、蒋若枫、马报、宋光明、杨洪清、苏燕凌、王萌，州中级人民法院代理院长范文清，州人民检察院代理检察长刘宁。

在主席台就座的还有：武警凉山州支队支队长邹楠，州老领导邹大明、吉木约达，州九届人大常委会副主任戚天福，州人大常委会秘书长康曦，州人民政府秘书长卢强，州政协秘书长邹学军。

出席州政协十二届一次会议的政协委员列席大会。

(来源：凉山日报)