“黄河宁，天下平”。中华人民共和国成立70年来，中国共产党领导人民开创了治黄事业新篇章，创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹。实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变。奋进新时代、筑梦新征程，推动黄河流域生态保护和高质量发展，是亿万人民的共同愿望，是我们迈向高质量发展的必然要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域水沙治理取得显著成效，生态环境持续明显向好，发展水平不断提升，经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。同时也要清醒地看到，当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题，洪水风险依然是流域的最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高。
保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。推动黄河流域生态保护和高质量发展，积极支持流域省（区）打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。
习近平总书记的重要讲话立足现实，着眼未来，立意高远，思想深刻，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展提供了行动指南和强大动力。2020年1月初，中央财经委员会第六次会议专题研究了黄河流域生态保护和高质量发展问题。当年8月31日，中央政治局会议审议了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。在黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的当下，我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记习近平总书记视察黄河寄予的殷切嘱托，始终把落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略作为重大政治任务和历史使命，为中华民族永续发展作出应有贡献。
黄河流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南和山东9个省（区），流域面积75万平方千米，是中华文明最主要发源地，是我国重要的生态屏障、重要的经济地带和打赢脱贫攻坚战的重要区域，也是贫困人口相对集中的区域。同时，黄河水少沙多、水沙异源、流域生态环境脆弱，是世界上最复杂难治的河流。
推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识。
首先，我国主体功能区规划确定的“两屏三带”为主体的生态安全战略格局中，有“两屏一带”位于黄河流域，分别是青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障和北方防沙带。黄河是西北和华北地区重要的水源，除了承担本流域供水外，还担负邻近流域缺水地区工农业生产和城市生活供水任务。从黄河流域的现实环境来看，黄河流域生态环境总体上比较脆弱，因此更需要注重环境保护和可持续发展。
其次，黄河流域是我国重要的经济地带，推动生态保护和高质量发展是发挥我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大的重要举措，有利于促进区域协调发展和构建双循环新发展格局。2020年，黄河流域9个省（区）GDP合计24.74万亿元，占全国四分之一。人口4.35亿，占全国31.1%。粮食产量2.34亿吨，占全国35.3%；肉类总产量2407万吨，占全国31.5%；原煤产量30.78亿吨，占全国近80%；天然气产量585.8亿立方米，占全国33.3%。推动黄河流域生态保护和高质量发展，有基础有潜力，既是自身转型发展的内在必需，也是缓解发展不平衡不充分的客观要求，还是为全国经济社会发展提供基础产业和能源保障的后盾所需。
第三，黄河流域是巩固全面建成小康社会的重要区域，推动生态保护和高质量发展，对我们党兑现小康路上“一个都不能少”和实现“共同富裕”具有重大政治意义。2020年黄河流域9个省（区），除山东农村居民人均可支配收入高于全国平均水平外，其余无论是城镇还是农村，居民人均收入均低于全国平均水平。另外，黄河流域也是多民族聚集地区，少数民族占10%左右。有些地方既是少数民族聚集区也是贫困区。推动黄河流域生态保护和高质量发展，既是满足人民日益增长的美好生活需要，也是维护社会稳定和促进民族团结的重要基础。
推动黄河流域生态保护和高质量发展，必须深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，坚持大保护、大治理，统筹推进治、建、管各项工作，探索走好生态保护和高质量发展路子，让黄河成为造福人民的幸福河。
一要加强党的领导，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供坚强保证。要加强学习研究，从习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神中汲取智慧、增添力量、找准方向，善于统筹兼顾，提升专业素养，强化科技支撑，不断提高沿黄地区保护治理水平。二要突出规划引领，牢固树立“一盘棋”思想，精准对接《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，结合我国“十四五”规划编制，构建全国统筹、相互衔接、分级实施的规划体系。要坚持久久为功，保持历史耐心和战略定力，发扬抓铁有痕、踏石留印的作风，把廊道建设、湿地保护、滩区整治、堤防建设等持之以恒抓下去，通过三年五年、十年八年，乃至一代又一代人的接续努力，让黄河成为安全之河、美丽之河、利民之河。三要汲取精神力量，深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，扛牢弘扬黄河文化责任，加强黄河文化研究阐释，把黄河文化与焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神贯通起来，与弘扬伟大抗疫精神结合起来，加强黄河文化遗产保护和时代价值挖掘，讲好新时代“黄河故事”，凝聚黄河流域生态保护和高质量发展的强大正能量。
统筹协调黄河流域生态保护和高质量发展，是坚持问题导向和目标导向的科学抉择。将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，是有效协调黄河流域生态保护和经济发展关系的科学抉择，必将对黄河流域长远发展产生历史性影响。这是一项复杂的系统工程，绝非一日之功，要求我们必须尊重自然规律、社会规律和经济规律，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性和协同性，保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
（作者单位：河南水利与环境职业技术学院）
责任编辑：仝瑶 左梦晔
