街道办事处主任和书记(社区书记是什么级别?是公务员还是公职人员?有发展前途吗?)

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社区书记是什么级别?是公务员还是公职人员?有发展前途吗?

随着我国城市化的日益加快,城市的社区也越来越多,社区的负责人是书记和主任,但是通常都是书记兼任的主任,那么社区书记是什么级别?是公务员还是公职人员?有人觉得就是公务员,有人觉得是事业编制人员,有人觉得是公职人员。有人认为社区书记是副科级。那么这些看法对吗?

按照法律规定,公务员包括了8大类,也就党务系统、行政系统、人大及其常委会系统、政协系统、纪检监察系统、法院系统、检察院系统、民主党派和工商联系统。在这8的系统有编制的工作人员,都属于公务员。

社区并不在这个范畴。社区是城市基层的市民自治单位,对应农村的行政村。城市的社区书记,对应农村的村支书。无论是社区还是行政村,都不是行政单位或者公务单位,因此都不是公务员。社区书记和村支书一样,通常是老百姓选举产生的。极少数情况下,可能是上级单位委派的。

社区书记属于社会工作者,没有任何级别。社区的上级单位是街道,对应县或县级市的乡镇。和乡镇不同的是,街道是区政府的派出机构,是正儿八经的行政单位,因此街道办主任和书记都是公务员,级别为正处级或者正科级,具体看城市是什么级别。而社区书记则不是公务员,也谈不上所谓的级别。

那么社区书记既然不是公务员,那么属于公职人员吗?当然属于。按照有关规定,“基层群众性自治组织中从事管理的人员”属于公职人员范畴。而社区书记和村支书都属于这个范畴,因此二者都是公职人员。

社区书记的平均月薪大约是3000左右,再算上各种绩效、奖金和补贴,一个月的工大约为4000块钱。而且他们有社保和公积金,如果扣掉社保和公积金的话,每个月拿到手的钱,大约是3000多一点。社区工作非常繁杂,需要面对各类群,工作压力是很大的。

那么社区书记的前途如何呢?由于不是公务员编制,也不是事业单位编制,所以相对来说,前途略差。社区书记如果要想有更好的前途,有3条路可以走,一是考公务员,成为有正式编制的公务员。现在很多地方针对社区书记和村支书考公时,有专门的扶持政策,通过率较高。

第二,则是通过努力奋斗,获得事业单位编制。根据现在的有关政策,如果社区书记平时工作表现非常好,那么可以纳入事业单位编制,拿到铁饭碗。

第三、街道委派的社区书记,可以获得直接进入街道当公务员的机会,不需要考试,成为街道的副科级干部,当然是标准的公务员岗位了。这种机会不适用于居民选举产生的社区书记,因此是个小众渠道。

因此可以确定,社区书记是公职人员,而不是公务员。那么公务员、公职人员和国家工作人员有哪些区别呢?公务员的范围,上文已经说得很清楚了,这里不再赘述。公务员分为领导序列和非领导序列,其中领导序列包括正、副国级,正、副部级,正、副厅级,正、副处级,正、副科级。

公职人员包括了公务员,或者说公务员是公职人员的一种。公职人员除了公务员,还包括社区书记、村支书,以及国企领导、事业单位领导、人民团体里的管理人员。例如央企的董事长、总经理,公办高校的校长、书记、副校长、副书记等管理者,公立医院的院长、书记、副院长、副书记等管理者。

国家工作人员的范畴更广,除了包含公职人员,还包括军队系统的干部,如解放军部队的军官,武警部队的警官。由此可见,国家工作人员包括了公职人员,公职人员包括了公务员。公务员一定是公职人员和国家工作人员,但是反过来就不一定了。

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