锡林郭勒5旗现状：镶黄旗、阿巴嘎、太仆寺、东西乌珠穆沁

一、基本情况

1.1自然地理。阿巴嘎旗位于蒙古高原，有边境线但没有口岸，靠近锡林郭勒盟府锡林浩特。东乌珠穆沁旗有529公里的更长国境线，有珠恩嘎达布其口岸。其余3旗为内陆旗，西乌珠穆沁旗在大兴安岭余脉的北麓，县城巴拉嘎尔高勒镇海拔约1000米，县域地势较平，有河流穿插于浅丘低山。镶黄旗在化德县正北，县城新宝拉格镇海拔约1333米，距离化德县城长顺镇约50公里。太仆寺旗靠近河北，是锡林郭勒南大门，县城宝昌镇海拔约1450米，县域多低山和高平原。

1.2户籍人口。太仆寺旗和镶黄旗面积较小，3000到5000平方公里，其余“更靠外”的3旗面积较大，东乌珠穆沁旗占整个锡林郭勒20万平方公里的24%，我国面积的5‰。只有东乌珠穆沁旗和镶黄旗有街道办，且数量还不少，6-7个，其余3个旗没有街道办，说明城建面积和城市化率差异明显。但这两个旗人口都不多，东乌珠穆沁旗8万，与西乌珠穆沁旗相同，镶黄旗3万，人口最多的旗是最靠内的太仆寺旗。太仆寺旗的人口密度是46人每平方公里，其他4个旗都是个位数。

1.3常住人口。将户籍人口与近10年两次人口普查的常住人口数据对比，西乌珠穆沁旗的常住人口比户籍人口多2万，其他4个旗都是净外流。西乌珠穆沁旗最近10年每年增加0.5%的常住人口，更多的人是更早前就过来的。太仆寺旗人口外流47%，其他3旗都外流12%左右。太仆寺旗10年前就外流厉害，现在已经减速；东乌珠穆沁旗10年前人口增加，最近10年逐渐减少。

东乌珠穆沁旗的中小学生比例较高，超过10%，太仆寺旗和阿巴嘎旗的学生比例较低，低于6%。其余两旗居中。

二、社会经济

东西乌珠穆沁旗的gdp高于其他3旗1倍以上，其中西乌珠穆沁旗又高出东乌珠穆沁旗，怪不得只有西乌珠穆沁旗的人口是流入的。东西乌珠穆沁旗的人均gdp分别为12和14万元，阿巴嘎旗和镶黄旗大约为人均8万元处于中间档次，太仆寺旗人均3万元，在5旗最低。

将gdp分解到农工商三次产业，西乌珠穆沁旗的农业gdp占比为12.5%，镶黄旗为18.6%，其余3旗都在25%以上，太仆寺旗甚至达到31%，比工业占比还高。西乌珠穆沁旗的工业gdp为87亿元，在三次产业综合中占比68%，两个指标都在5旗最高。

存款总额，西乌珠穆沁旗35亿元只是居中，东乌珠穆沁旗和太仆寺旗都在50亿元，处于第一档。人均存款，东乌珠穆沁旗6.8万元排第一，阿巴嘎旗和西乌珠穆沁旗分别以4.5万元和3.9万元居中，太仆寺旗和镶黄旗3.4万元并列倒数。

东西乌珠穆沁旗的上规模工业企业都近30家，处于第一梯队。太仆寺旗和阿巴嘎旗都有接近20家，处于第二梯队。镶黄旗仍然排在后面。

总之，靠南的太仆寺旗和镶黄旗，面积较小，前者人口在5旗最多（外流一般之后仍然最多），后者在5旗最少，人均gdp和人均存款都偏低。靠北靠外的阿巴嘎、东西乌珠穆沁3旗，阿巴嘎旗是人口本来很少还外流的小旗县，各项指标低于东西乌珠穆沁旗，但在5旗居中。东西乌珠穆沁旗人口相近，西乌旗面积更小，经济总量大，工业实力强，人均存款低于有口岸、商业更强的东乌旗。

总的计算表如下：

指标	阿巴嘎旗	东乌珠穆沁旗	西乌珠穆沁旗	太仆寺旗	镶黄旗
面积	27495	47554	22459	3426	5146
乡	4	4	7	2	2
镇	3	6	5	5	2
街道办	—	7	—	—	6
户籍	43536	81576	80452	205677	31345
2020常住	38589	70610	99255	109370	27399
2010常住	43574	93962	93962	112339	28450
外流	4947	10966	-18803	96307	3946
外流率	11.4%	13.4%	-23.4%	46.8%	12.6%
年增减	1.2%	2.9%	-0.5%	0.3%	0.4%
密度	1	2	4	46	6
中学生	659	3719	1967	4401	1046
小学生	1501	5707	5216	4887	1249
合计	2160	9426	7183	9288	2295
中小学生比例	5.3%	12.4%	8.0%	5.9%	7.8%
医疗机构床位	216	359	481	431	262
医疗床位占比	0.53%	0.47%	0.54%	0.27%	0.89%
住宿社工机构	3	3	5	1	1
社工机构床位	746	106	933	300	71
福利床位占比	1.82%	0.14%	1.04%	0.19%	0.24%
第二产业人员	339	7765	10925	3324	3092
第三产业人员	3029	25265	18626	8614	7011
gdp万元	349331	908932	1280348	434096	220958
人均gdp	8.5	11.9	14.2	2.8	7.5
地均gdp	13	19	57	127	43
农业gdp	94431	229321	159417	134590	41185
工业gdp	112541	395517	871340	99652	99443
商业gdp	142359	284094	249591	199854	80330
农业占	27.0%	25.2%	12.5%	31.0%	18.6%
工业占	32.2%	43.5%	68.1%	23.0%	45.0%
商业占	40.8%	31.3%	19.5%	46.0%	36.4%
公共预算收入	18844	110331	203971	18357	19209
公共预算支出	157798	243502	233786	246564	85276
住户存款余额	184638	513902	349749	542410	99448
各项贷款余额	180176	392618	665598	448413	122060
平均存	4.5	6.8	3.9	3.4	3.4
平均贷	4.4	5.2	7.4	2.8	4.2
存贷款/GDP	1.0	1.0	0.8	2.3	1.0
设施农业面积	—	80	—	2012	—
油料产量	—	6418	—	31111	—
规上工业企业	18	28	25	18	7
固定电话用户	1733	4300	3850	5489	986