提高方案、建立、办理水平——多地有序推进都市更新

增速推进都市更新，是提高人民生存质量的紧张办法、推进都市提高的紧张途径。比年来，我国有序推进都市更新。停止2023年11月尾，举国共实行各种都市更新项目约6.6万个，好效加强了人民群众的取得感、幸福感、宁静感。

住民得实惠

迩来，湖南省长沙市天心区金盆岭街道沙湖村住民郭燕林的心境分外好。“本年10月就能拿到钥匙搬新居，来年春节就在新家过喽。”

天心区针对沙湖村成片自建房危房及衍生宁静成绩，构造专班探究整治形式，在深化研讨论证后，提出统筹重修形式，即当局主导、公司主建、住民主体，一致方案、封建布局、原地重修。天心区金盆岭街道党工委书记炎天说：“方案大幅增长了片区绿化比例，为住民配套了地下室、泊车场、老年活动中央等办事办法，同时增设了局部商业面积。”

客岁9月，沙湖村片区统筹重修红线内的157栋自建房和16栋公房被全部撤消，并于10月启动新居施工。再颠末一年支配时间，这里将建成新小区，沙湖村住民将就地回迁。

长沙市都市人居情况局党组书记、局长周飞说：“作为举国首批都市更新试点都市，现在长沙已启动14个重点片区更新，稳步推进城中村变革，持续提升都市人居情况。”

一步跨出上海老弄堂，再一步走进都市重生存，对上海市虹口区瑞康里住民来说，都市更新留住了“烟火气”，留下了“人情味”。上海市地产团体与虹口区引入专业团队计划方案，富裕保存瑞康里原有修建表面与面貌，统筹建立两类住宅产物，即里弄式住房、租赁式住房。同时团结汗青文明面貌保护要求，瑞康里沿街底楼将依原样开设商店，以社区商业及配套赋能高品格建立，完成烟火传续与新老住民“共生”。

2月19日，天津市河西区柳林都市更新项目69号地产业项目有序重新开工复产。天津都市更新建立提高仅限公司科技和产业提高部副部长周建超先容，该项目包含大学创新校区、活力规复街区和将来产业社区三大板块，将依托天津财经大学和天津科技大学等高校资源，打造学生创新创业树模区。活力规复街区将对33个老旧小区举行提升变革，惠及住民5.5万人。

体检找短板

都市作为“天然生命体”，在提高历程中会显现种种千般的“都市病”，必要经过定期体反省找息争决都市建立中的短板弱项，提升风险防备才能，优化提高情况，提高都市功效层次。

2022年，天津市在举国率先展开掩盖全市16个区及全部街（镇）的“三级体检”，2023年天津又被列入“举国深化都市体检事情制度试点都市”。通太过层级查找成绩短板，加强评价诊断，订定整改办法，天津开头构建了“以都市体检发觉成绩，以都市更新处理成绩”的事情机制。

2023年印发的《天津市都市更新举动方案（2023—2027年）》订定了依照中央城区、滨海新区、环城四区和边沿五区分地区实行更新举动的事情思绪。在中央城区更新举动方面，天津经过都市体反省找短板成绩，体系订定5项提升方案，提出16项更新工程、44项重点职责。

长沙市以都市体检为切入点，探究出一条以都市体检为基本、以都市更新为途径、以信息平台为支持的宜居乐业都市建立之路。在此基本上，长沙市还提出都市更新项目清单，启动实行全市都市更新五年举动方案，依照“一年打基本，两年出成效”的时序，稳妥有序地推进主城区“一线二带多区数点”的都市更新事情。

针对地区内民宅与厂房、商店交织，衡宇密度高、间距小，缺乏公用办事办法和路网，存在消防隐患的城中村，上海浦东新区依照全体变革、方案拔点、整治提升3种办法推进城中村变革，旧住房成套变革依照地区焕新、功效更新、故址整新3种途径增速实行。

探究新机制

都市更新是一项体系工程，推进历程中仍面临资金筹措难、项目均衡难、长效运营难、行政审批难等挑唆。

“都市更新项目投入大、周期长、报答低，难以对片区空间外形深化变革，难以范围化、体系化地引入产业业态或是举行产业晋级。同时，局部老城区存在资产权属繁复、私搭乱建多、消防不达标等成绩，项目在立项、实行、验收等环节难度较大。”周飞表现，长沙将重点做好近期目标与远期方案、布局更新与功效晋级、产城交融与能级提升、载体更新与文明传承、片区提质与社区变革、资金保证与资源要素等6个方面的统筹，提升都市更新的统筹性、封建性、精准性，完成都市有序更新、天然更新、好效更新。

对上海这座超多数会而言，探究都市更新机制也并非易事。上海创新提出“都市更新单位”这一看法，聚焦重点难点，推进试点先行先试。现在，上海市方案资源局以前会同黄浦、静安、徐汇、虹口、宝山等区和市干系部分，针对不同更新典范，协同拔取外滩第二立面、大吴淞地区等10个试点更新单位。

别的，浦东新区首创接纳公租房项目征收对不成套职工住宅实行变革，对地区人才安居提供久远支持。浦东新区唐镇小湾村方案新增超90万平方米产业用地，与张江、金桥副中央联动提高，初次完成了以产业捆绑为主导的城中村开发形式，进一步发扬产业驱动集聚效应。（记者 周 琳 谢 瑶 唐一块）

泉源：经济日报