留抵税额是什么意思(留抵退税是怎么一回事)

李总理政府工作报告提出，今年要对留抵税额从增量和存量两方面大规模加大退税力度，今年陆续退还企业留抵税额将达到1.5万亿元。

那么，什么是留抵退税呢?要说到留抵退税，还要从我国1994年就开始实施的增值税税收政策说起，增值税简单的说就是以货物、应税劳务、服务、无形资产或者不动产在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。它常常涉及到两个最常用到的名词那就是进项税额和销项税额，进项税额是指纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。销项税额是增值税纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产，按照销售额和适用税率计算并向购买方收取的增值税税额。

通常情况下，当期销项税额和进项税额的差额就是纳税人应当交纳的税金，如果出现进项税额大于销项税额的情况，那二者的差额就是留抵税额，意思是暂时抵扣不了留作以后纳税期抵扣销项税的已纳税额。我国4月1号开始实施的留抵退税，退的就是这部分已纳税额，留抵退税是税收优惠政策的一种形式，简单地说，是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的进项税额，予以提前全额退还。

增值税进项税额留抵，是世界上实行增值税政策国家的通行做法，但是这种“只结转不退税”的传统做法，客观上占用了企业的资金，加大了企业的税收负担，与增值税“避免重复征税，公平税负”的立法本意也是相违背的。

那么，哪些企业可能导致进项税持续留抵呢？1、大规模固定资产投资的新建企业。2、某些国家税收政策规定进项税率高、销项税率低的扶持性企业。3、周期较长的货物生产性企业。4、企业经营困难产品积压等等情况都会出现进项税持续留抵。

在当前经济下行压力较大情况下，国家大规模留抵退税政策与原有的减税降费、免税、缓税、退税等政策共同发力，可以最大限度地缓解企业的资金困难，无论对一些前期投入大的新建企业，还是生产销售周期长的企业来说，都是一支“强心剂”，对一些资金匮乏、投入不足的企业来说，留抵退税，可以有效缓解企业资金不足带来的生产经营问题，可谓是“雪中送炭”，对部分有市场潜力的小微制造企业而言，更可以激发他们项目投资、科技创新和提升改造的积极性。总之，留抵退税 对促进实体经济的发展，稳定就业，都有着积极的作用。