英国位于欧洲西部,面积约24.3万平方公里,拥有6600多万人口。在1921年,也就是大英帝国最鼎盛的时期,殖民地遍及欧洲、亚洲、美洲、非洲,占有全球22%的领土,是人类有史以来面积最大的国家。
二战结束后,各洲的殖民地纷纷独立,使得英国的领土不断缩小。如今,英国的国名全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。顾名思义,英国的领土主要由大不列颠岛(英格兰、苏格兰、威尔士),以及北爱尔兰组成,也就是四个小王国。
当然,有人认为北爱尔兰不是小王国,而是英国的一个省份或者地区。但不管怎样,从表面上来看,英国更像是一个联邦制的国家,而不是单一制的国家。
联邦制与单一制
什么是联邦制?美国是最典型的联邦制国家,由50个州结合而成。联邦政府的权力是州政府赋予的,并且州政府保留了很多中央政府的权力。从关系上来看,联邦政府和州政府更多是平等的关系,而不是相互隶属的关系。
举个例子,在美国,有些州允许吸食毒品,有些州则不允许;有些州可以判处死刑,有些州则没有死刑。这说明,在很多领域,每个州都是非常独立的,可以制定属于自己的法律。
什么是单一制?在单一制的国家里,中央政府拥有绝对的权力,地方政府的运作需要得到中央政府的授权。地方政府拥有一定的自治权,但相对于联邦制的国家,这个权力是很小的。
总得来说,单一制国家具有统一的立法、行政、司法系统。举个例子,如果中央政府不允许吸食毒品,那么你在这个国家的任何一个地方吸毒,都是违法的。
为什么英国是单一制?
有些小伙伴认为,可以通过地方政府的名称,来判断这个国家采用的是单一制,还是联邦制。例如,地方政府被称作省、区、市,那就是单一制国家;州、国、邦则是联邦制国家。
大多数情况下确实是这样,但也有例外。例如,阿根廷、加拿大等国的一级行政区叫做省,但它们都是联邦制的国家。
所以,我们不能简单认为,英国由四个小王国联合组成,那么就是联邦制的国家。关键在于,要弄清楚英国的中央政府与小王国之间的关系。
第一,权力的来源。根据英国法律,英国国会是最高的权力机关;四个小王国有一定的地方自治权,但是这个权力来源于国会。
第二,权力的分配。20世纪以来,英国国会制定了一系列的法律,详细列举了中央政府和四个小王国之间的权力分配,包括《苏格兰法案》、《威尔士法案》等等。
例如,王权、外交、国防、货币、版权等被称作是保留事项,由中央政府统一管理;农业、教育、环境、卫生被称作移交事项,由四个小王国自治管理。
当然,对于不同的小王国,保留事项和移交事项可能有着些许的差别。也就是说,四个小王国拥有的自治权限是不一样的。
第三,权力的更改、收回。由于小王国的权力来源于英国中央政府,所以在理论上,英国国会可以随时更改、收回这些权力。
从以上三点可以看到,英国是一个非常典型的单一制国家,这是由英国的文化、历史和国情所决定的。今日话题:你还知道哪些国家是单一制吗?欢迎你的留言和评论。
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