20世纪中下叶，日本内阁与军部之间的关系是怎样的？

#历史开讲#

文|箫紫圜

编辑|梦入神

1937年2月，林铣十郎受命组阁。

林铣十郎是陆军出身，而且林在“九一八事变”时期，因独断出兵而获得了“越境将军”的称号，受到陆军内部的推崇，所以他进行组阁军部并没有表现出更多的反对意见。

但是围绕着军部大臣的人选，军队内部再次发生了激烈斗争。

林铣十郎内阁与军部大臣

林铣十郎让十河信二作为组阁参谋，十河的背后有石原莞尔等人的支持。因此，“组阁的主导权被以石原为中心的，包括宫崎正义、浅原健三在内的人所掌握”。

石原认为“苏联飞跃的发展使得“伪满洲国”的国防面临危机，当下国策的重点是完成“伪满洲国”的建设，使苏联放弃远东政策”。

基于这样的判断，石原认为当下要加紧充实军备，他和宫崎正义等人制定了《重要产业五年计划》，着手付诸实施。

这些计划的实施需要得到军部大臣帮助，更要得到内阁的支持。所以石原等人选择了板垣征四郎担任陆军大臣，末次信正担任海军大臣。

然而，石原等人的选择遭到了时任陆军次官梅津美治郎等人的反对。

林铣十郎为了让板垣征四郎担任陆军大臣，曾经拜访过时任陆军大臣的寺内寿一，但是最终没有成功。

末次信正担任海军大臣的建议也被否决。组阁陷入困境。

最终林铣十郎妥协，接受了梅津美治郎等人推出的方案，让中村孝太郎担任陆军大臣，米内光政担任海军大臣，林铣十郎内阁得以成立。

从林铣十郎组阁的过程来看，内阁与军部之间的关系已经从要不要推荐军部大臣向着推荐谁来担任军部大臣的方向发展。

此时，军部已经恢复了“军部大臣现役武官制”，非现役的武官已经不可能担任军部大臣，但是现役的将领之中由谁来担任军部大臣，这也是一个应当考虑的问题。

从林铣十郎内阁开始，围绕这个问题内阁和军部之间产生了相应的斗争。

战时内阁与军部大臣

1937年6月，林铣十郎内阁仅仅维持了四个多月就宣告辞职。

广田弘毅和林铣十郎进行组阁，可以说并不是当时的最佳选择，选择他们组阁是当时掌握“首相奏荐权”集团的一种无奈选择。

然而，“两届毫无作为的短命内阁反而给各方势力在激烈的政策博弈中达到平衡创造了机会，为以后内阁的运作确立了新的权力结构和决策程序”。

恢复“军部大臣现役武官制”就是其中一项内容。林铣十郎在辞职之时，推荐了时任陆军大臣的杉山元担任后任总理大臣，但是遭到了元老西园寺公望等人的反对。

西园寺认为，“陆军大臣不可担任总理大臣，反对出现军人首相，强烈推荐近卫文麿。”最终由近卫文麿组成了第一次内阁。

此时，“近卫是最受欢迎的政治家，他的出马受到了来自各方面的期待”，所以在选择军部大臣的时候几乎没有遇到阻碍。

军部大臣都是从前内阁留任的。在第一次近卫内阁期间，应当注意的是通过总理大臣的指名，实现了陆军大臣的更迭。

第一次近卫内阁组阁不久，中日两国进入全面战争状态。但随着战争规模的扩大，近卫等人担心会陷入对华战争的泥潭之中，因此“期待通过更换陆军大臣杉山元来阻止战争的扩大”。

近卫的这个想法得到了天皇等人的支持。最终，“近卫利用参谋本部有很强的排斥杉山的氛围，让参谋总长闲院宫做工作，让杉山辞任，起用板垣征四郎中将为后任陆军大臣”。

近卫选择板垣征四郎，主要是因为他参加过对华作战，深知战争的艰难，想要通过他来阻止战争扩大，但后来的事情证明这完全是不可能实现的。

这件事情充分说明了，如果得到各方势力的支持，“即使是“军部大臣现役武官制”，首相也可以实行陆军最高首脑的替换”。

与此同时，也说明了政府相对于军部大臣而言，并不总是处于被动状态，“虽然也确实召开了陆军三长官的会议，但那只不过是对首相希望的陆相人选进行事实追认罢了”，文官政府也有利用“军部大臣现役武官制”来加强自身权力的一面。

1939年1月，平沼骐一郎担任总理大臣。平沼作为一个法西斯分子，受到军部的欢迎，所以在军部大臣的选择上没有遇到阻碍。

继平沼内阁之后，阿部信行组建了内阁。阿部内阁应该注意的一点是，该内阁的陆军大臣是天皇指名的。

天皇对前内阁的陆军大臣板垣征四郎非常不满意，在组阁时就曾提到，“对于陆相人事要注意”，表明了对肃正陆军的强烈期待。

最终，在天皇的影响下，选择了畑俊六担任陆军大臣。海军大臣由吉田善吾担任。阿部内阁倒台之后，米内光政组阁，军部大臣留任。

之后由近卫文麿、东条英机、小矶国昭、铃木贯太郎等人相继组阁，但由于事前的协调，在军部大臣的选择上基本上没有遇到阻碍，政府和军部大臣之间总体上处于协调关系。

1945年8月，随着日本战败，陆海军省于11月份被取消，陆海军大臣的职位也不复存在。

自1937年7月，日本发动全面侵华战争以来，到1945年8月日本战败，日本经历了九届内阁。

某些内阁虽然在具体的方法层面与军部稍微有冲突，但是在根本政策方面是一致的。

再加上这个时候“军部大臣现役武官制”已经恢复，军部发言权增加，不被军部看好的人也基本上不会被推荐为总理大臣的候选人。

因此，这个时候的总理大臣基本上都是军部的“意中人”，在选择军部大臣时也不会有太多的阻碍，内阁与军部之间更多的是协调与合作。