乡和镇有什么区别("撤乡设镇")

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近些年,单纯种地的收益越来越低,很多农民选择进城务工,特别是年轻人,大都选择去到城市工作发展,留在村里的人越来越少,开始出现"空心村”的现象。在这样的情况下,“撤乡并镇"应运而生,“撤乡并镇”是将所辖乡调整为镇的一种城镇化行政手段,是推进新型城镇化建设的一种措施。“撤乡设镇”意义重大。


首先有利于政府集中财力、物力开展建设。调整后人口规模和区域面积都相应增加,政府推动城镇建设的空间更大。可以对学校、医院等公共设施场所进行合并调整,进行集中布局和管理。为广大农民提供更优质的服务,让他们能够享受到更优质的教育资源和医疗资源等。


然后“撤乡并镇”有利于加快城乡一体化建设。“撤乡并镇”可以有效促进各类企业和人口向乡镇集中,有利于形成较大规模的城镇格局,加快城乡一体化的进程。


最后“撤乡并镇”有利于加快经济社会发展。“撤乡并镇"后各类企业进驻,发展空间广阔,有利于招商引资,可以带动当地经济发展,同时企业进驻可以提供大量的工作岗位,能够解决部分农民的就业问题,吸引农民工返乡,盘活当地资源,能吸引更多的资金和人才。随后带动周边各产业发展。


在具体的“撤乡并镇”过程中也存在一些问题不容忽视。一方面,行政力量从村庄撤出,导致办事难。一些原在乡里的公共服务联系单位,如银行、中小学校、医院、畜医站、农技站等,也陆续随之撤并或取消,从而导致部分农民寻求公共服务机构的成本不断增加,造成上学难、就医难、办事难等问题。另一方面,“撤乡并镇”行政力量撤出但乡镇管辖面积扩大、人口增加使得管理成难题。


针对上述客观问题不容忽视,因此撤乡并镇必须展开前期充分的调研,广泛听取建议和意见,进行科学合理的规划,尊重农民意愿,重视农民利益诉求和生活习惯。一是整体谋划、持续推进。被撤并镇的发展定位要充分考虑人口、产业、地理位置等因素,符合所在镇、所在城市的总体规划。比如功能定位要结合中心镇的整体布局,成为其一部分;产业发展应与中心镇、所在城市相衔接,做到不冲突,最好形成互补关系。二是因地制宜、形成特色。充分借助各乡镇具有鲜明产业特色的优势,从实际出发,依据各被撤并镇的具体条件,实行差别化定位,放大产业特色优势。三是上下结合、齐抓共管。被撤并镇的发展事关发展大局,要充分发挥各镇区积极性,更要考虑镇区实际困难以及上级层面协调作用,上下结合、齐抓共管,共同推动被撤并镇的发展。

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